肯尼亚国民议会通过法案：公立医院急诊不得先收费

肯尼亚国民议会11月11日三读通过《2024年卫生（修正）法案》。法案还要送参议院审议，通过后交总统威廉·鲁托（William Ruto）签署，目前尚未成为法律。

据肯尼亚媒体首都调频（Capital FM）、《旗帜报》（The Standard）和肯尼亚人网（Kenyans.co.ke）11月11日报道，法案规定，公立医疗机构要求急诊病人先付款的，最高罚款300万肯尼亚先令；公立医疗官员批准或协助以欠费为由扣留遗体的，最高罚款200万先令。两项罚款的对象都是公立医疗机构和公立医疗官员。

法案由基里尼亚加郡女性代表简·恩杰里·迈纳（Jane Njeri Maina）提出，修改的是2017年《卫生法》，依据是宪法第43条第2款（任何人不得被拒绝急诊医疗）和第28条（人的尊严）。

据《旗帜报》报道，迈纳2月11日提出二读。法案禁止医疗机构在急诊前要求先付款、核验保险或证明付费能力，并把为追讨欠费扣留病人或遗体定为违法，同时规定分期付款安排是追讨医疗欠费的合法方式。

据肯尼亚新闻网站伊斯特利之声（Eastleigh Voice）2025年10月8日报道，副总检察长沙德拉克·莫塞（Shadrack Mose）2025年10月6日致函国民议会书记，要求急诊前收费的处罚同样适用于私立医疗机构。他在信中说，法案草案第3条(f)项当时只适用于公立机构，而现行《卫生法》第12条已要求所有医疗服务提供者，无论公立私立，提供急诊治疗。

迈纳举了凯尔文（Kelvin）的例子：他曾是医学生，死于车祸，遗体据称因142万先令的欠费在殡仪馆停放近一年。

据首都调频报道，国民议会卫生委员会主席詹姆斯·尼卡尔（James Nyikal）表示，法案旨在保证病人无论经济状况如何都能得到急诊治疗。指定议员艾琳·马亚卡（Irene Mayaka）支持法案，同时要求有分期付款安排。

据《旗帜报》报道，坎贡多选区议员法比安·丘莱·穆利（Fabian Kyule Muli）提醒，医疗机构也有成本，需要保护。富纽拉选区议员奥贾姆博·奥翁多（Ojiambo Oundo）说，法案可能只治标，没有解决融资、保险和医院运营问题。