东共体通过厄尔尼诺应急计划，肯尼亚塔纳河和沿海列重点

东非共同体（东共体）11月6日通过区域厄尔尼诺应急准备与响应计划，维多利亚湖流域以及肯尼亚塔纳河和沿海地区被列为重点风险区，东共体11月9日在坦桑尼亚阿鲁沙总部发表声明宣布。

计划在国防、国家间安全和外交政策协调合作联合部门理事会特别会议的部长级会议上通过。会议由乌干达第一副总理兼东共体事务部长丽贝卡·阿利特瓦拉·卡达加（Rebecca Alitwala Kadaga）主持，她同时担任东共体部长委员会主席。

计划分五个领域：预警和先期行动；卫生准备与响应；基础设施和旅游业抗灾能力；农业、粮食安全和生计；气候引发的人口流动和流离失所。据新华社报道，会议还要求加强洪水风险管理，保护交通走廊。

除维多利亚湖流域和肯尼亚塔纳河及沿海地区外，重点风险区还有索马里的朱巴—谢贝利走廊、卡拉莫贾—泰索片区、卢旺达西部高地、布隆迪和刚果（金）东部，以及达累斯萨拉姆和桑给巴尔。

东共体秘书处将与肯尼亚合作，在11月25日前建立区域灾害信息共享平台，11月30日前制定实施方案。区域指导委员会由副秘书长担任主席，负责监督，秘书处设应急协调小组，各成员国设国家联络人。联合国儿童基金会已在支持这一进程，红十字会与红新月会国际联合会承诺与本地区合作。

政府间发展组织气候预测和应用中心（ICPAC）向会议通报了预测。该中心的卡利斯图斯·瓦查纳（Calistus Wachana）说：“从科学上看毫无疑问，厄尔尼诺已经来了。”他还说，厄尔尼诺持续到2027年2月的概率“接近100%”。据非洲科技媒体《非洲科技评论》（Tech Review Africa）报道，ICPAC表示，10月至12月区域大部分地区降雨可能高于常年，信号最强的是肯尼亚东部以及索马里中南部。

肯尼亚东非共同体事务、干旱和半干旱地区及区域发展部内阁部长比阿特丽斯·阿斯库尔·莫埃（Beatrice Askul Moe）说：“科学证据确凿无疑：没有哪个成员国能独自应对这样的跨境冲击。”她呼吁实时共享数据，加快应急物资过境通关，并在区域内开辟人道主义通道。她说：“让我们的边界成为援助的桥梁，而不是障碍。”

卡达加在会上说：“这次会议不是例行会议，而是紧急会议。”她说：“从1997年到2023至2024年，我们吃了苦头才明白，不做准备的代价总是高于做准备的代价。”她还说：“蒙巴萨的卡车司机出发前就应该知道，马拉巴能不能通行。”

“各国元首已经指示，我们绝不能再以八个国家各自为战的方式应对。”卡达加说。

东共体负责基础设施、生产、社会和政治部门的副秘书长安德烈亚·阿格尔·阿里克·马卢埃特（Andrea Aguer Ariik Malueth）说：“纸上的计划救不了人，落实才能救人。”

据乌干达广播公司（UBC）11月7日报道，这次特别会议11月2日至6日举行，为期五天，部长级会议在最后一天召开。据坦桑尼亚《每日新闻》报道，各成员国高级灾害管理官员从11月4日起在内罗毕开会，评估各国应对能力，找出缺口，制定联合对策。

坦桑尼亚土地、住房和人类住区发展部副部长卡斯珀·姆穆亚（Kasper Mmuya）表示，坦桑尼亚支持这一计划。