肯尼亚竞争管理局警告零售商：不得向供应商强加不公平条款

肯尼亚竞争管理局（CAK）警告零售商，向供应商强加不公平条款可能违法，最高可处1000万肯尼亚先令罚款、5年监禁，或两者并罚。据肯尼亚媒体首都调频（Capital FM）报道，总干事戴维·凯梅（David Kemei）11月11日发表声明表示，供货协议应是双方真正谈判的结果，而不是由议价能力更强的买方说了算。

竞争管理局另可处以行政罚款，上限为企业上一财年全年总营业额的10%。声明没有点名任何零售商。

声明列出了竞争管理局认为可能构成滥用买方优势地位的做法：把运营成本和风险转嫁给供应商，要求返利和促销费用，拉长付款期限，以及通过联合商业计划（joint business plan）附加不利条款。其他情形包括拖延付款、单方面终止合同、无正当理由拒收货物、要求优惠待遇，以及禁止供应商向该零售商的竞争对手供货。

竞争管理局表示，从未要求零售供应商签订联合商业计划，这类计划必须出于自愿。签了供货协议不等于条款经过公平谈判或合法。

竞争管理局正在监测零售行业，有证据显示违反《竞争法》时将调查具体零售商。

据《商业日报》（Business Daily）报道，该局已对大型超市滥用买方优势地位展开调查，初步调查结果显示，一些大型零售商迫使供应商承担额外成本、接受更长的付款期限并支付返利。据该报引述，凯梅说：“我们对该行业的审查将查明相关做法是否违反《竞争法》。”他还说：“查实违规后，将对具体零售商展开全面调查并采取执法行动。”

竞争管理局呼吁遇到不公平做法的供应商保存供货协议、合同草稿、往来函件和付款记录，并要求零售商和其他买方自查协议是否合规。据《商业日报》报道，该局还要求供应商通过在线投诉平台提交投诉。

《商业日报》还回顾了此前的案例。2023年12月，竞争管理局因家乐福（Carrefour）与一家食用油供应商和一家蜂蜜生产商的交易，对其罚款11亿肯尼亚先令，这是该局迄今开出的最高罚款，家乐福提出上诉。2020年，该局认定包括已倒闭的图斯基斯超市（Tuskys）在内的4家超市拖欠供应商货款超过90天；图斯基斯在当年6月按竞争管理局的命令向供应商支付了27.7亿肯尼亚先令。